地方政策鐵面限行 柴油轎車輸給裁判？

　　從1998年起，我國許多城市相繼出臺地方規(guī)章，禁止柴油車進城或在市區(qū)行駛。據(jù)了解，目前對采油車直接或間接實行“限行”政策的城市，包括北京、上海、蘭州等地。雖然此前中國汽車工業(yè)協(xié)會曾多次向這些城市提出“放行”建議，但迄今為止沒有回音。大多數(shù)觀點認為，地方政策的“限行”成了柴油車市場的最后一道障礙。

　　據(jù)透露，上汽大眾此前已經(jīng)就有關柴油車的相關問題和國家部委進行了溝通，希望能早日出臺正確的柴油車法規(guī)。但市場方面還是抱怨，由于目前相關地方法規(guī)的限制，使得柴油車遲遲無法進行大規(guī)模的市場動作。就連正在摩拳擦掌的PSA標致雪鐵龍集團，在強調自己不次于大眾的同時，也對一些發(fā)達城市的“限行”流露出不滿。

　　新《汽車產業(yè)發(fā)展政策》無疑對轎車柴油化的發(fā)展方向予以了肯定和支持。而在2003在國家環(huán)保總局發(fā)布的《柴油車排放污染防治技術政策》中也明確提出：“隨著柴油車和車用柴油機技術的發(fā)展，對技術先進、污染物排放量低的發(fā)動機產品的生產和使用，不應采取歧視性政策。”

　　國家環(huán)保總局大氣處的官員介紹說，對柴油車的限制主要是尾氣的排放，對于已經(jīng)達到國家規(guī)定標準的，按規(guī)定可以上路。但到目前為止，關于柴油轎車尾氣排放的新標準，還沒有新的消息發(fā)布。

　　在推出了捷達SDI、寶來TDI、柴油版奧迪A6三款柴油轎車的一汽－大眾公司，有關專家表示目前市場上含硫量在335ppm以內的0號柴油即可滿足這三款車的使用要求，這類低硫柴油已經(jīng)從2002年9月20日起在北京柴油公交車上使用。同樣符合目前環(huán)保標準，同樣使用現(xiàn)有柴油產品，為什么柴油轎車就不能在各地城區(qū)行駛呢？

　　此間，有媒體分析，目前國內的柴油不能滿足高檔柴油車需要，其原因在于國家為支持農業(yè)而對柴油采取低價的保護性政策，抑制了中石化、中石油兩大石油巨頭生產質量達標柴油的動力，所以加了國產柴油的柴油轎車仍有可能對空氣造成污染。這也是地方政策制定者對柴油車的顧慮所在。不過，有專家表示，國家對柴油車的政策限制并不能完全歸于技術原因，因為此前7月南京依維柯有一款柴油商務車已經(jīng)獲得北京環(huán)保局的綠標，并能在城八區(qū)自由通行。而同樣達到歐3標準的寶來柴油版卻遲遲未得到政策的青睞。

　　對于各地將柴油車拒之門外的現(xiàn)況，有專家表示？“原因是政府目前對柴油車的管理還沒到位。”一位不愿透露姓名的汽車行業(yè)專家，把這種不到位稱之為“死穴”。“汽車管理政策發(fā)布了不少，但很多政策只考慮到了發(fā)布環(huán)節(jié)，具體實施的細節(jié)卻沒考慮到。”那么地方各版本保護性政策出臺也就不難理解。

　　今年年中，由國家環(huán)保總局、發(fā)改委、科技部主辦了“促進低排放柴油機發(fā)展政策高層論壇”。大眾汽車（中國）投資有限公司表示，他們希望通過這次會議的召開，促使國家有關部門能在相關的經(jīng)濟政策方面，給予柴油車更多的支持。“當然，僅僅靠開一次會是不行的，我們除了對政府為控制柴油車污染在經(jīng)濟政策上提供支持，還要舉辦更多的活動來呼吁，以使柴油車的問題引起有關部門的關注和重視。”