發(fā)達國家新車交易不如舊車火

　　在汽車發(fā)達的歐美、日本等國，二手車市場早已步入成熟期。這些國家所制定的法規(guī)政策導向和新舊車市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，是促進這些國家二手車市場繁榮的關鍵，二手車的市場特點也相當顯著。分析人士認為，國外二手車交易異常活躍的原因，一方面是因為汽車保有量基數(shù)較大，二手車交易需求旺盛，同時也緣于用戶對二手車交易的充分信任。當二手車交易已經(jīng)完全像新車交易一樣，被納入到規(guī)范的品牌化管理軌道中時，其規(guī)范透明的交易模式無疑極大促進了用戶對二手車交易的熱情。

　　首先這些發(fā)達國家的二手車交易量均遠遠超過新車交易量，二手車年交易量都達到各自新車年交易量的2倍多，已形成規(guī)模效應。據(jù)統(tǒng)計，日本二手車的年銷量已連續(xù)6年超過其新車的銷量，德國和美國二手車年銷量已是其新車銷量的2倍和2.5倍，英國則達到3.5倍。正是因為有如此龐大的二手車市場，這些國家才能保持一個相對穩(wěn)定、規(guī)模巨大的新車銷售市場。

　　其次是二手車價格較低。在發(fā)達國家，轎車早已不是什么奢侈品，而是普通家庭必不可少的交通工具，因此多數(shù)消費者在買車時以購買二手車為主，用過一兩年的二手車價格一般只有新車價格的一半左右，而且這類車再使用2到4年后性能仍然穩(wěn)定，再次賣掉時的車價只有新車價格的20%至30%，另外還有一些可以使用的“入門級”二手車，價格還不到新車價格的1/10。

　　這些國家相關部門均制定訂了二手車貿(mào)易的政策法規(guī)，以保護消費者的權(quán)益。在這些國家的二手車市場，均有一套比較完善的收購和銷售體制，二手車價格趨于長期穩(wěn)定狀態(tài)。消費者不必擔心車輛價值不穩(wěn)而帶來損失。二手車的價值對汽車的保值以及刺激新車的購買影響深遠，同時二手車市場的持續(xù)穩(wěn)定也對新車市場的發(fā)展起到了促進作用。

　　與發(fā)達國家相比，發(fā)展中國家的二手車市場起步晚，發(fā)展年頭短，無論在規(guī)模、價格、市場規(guī)范、市場運作等方面都顯得不夠成熟。這些國家也正在采取措施，致力于國家法規(guī)的政策導向和新舊市場的協(xié)調(diào)發(fā)展，采取價格調(diào)節(jié)，以求供需達到平衡，使其交易模式不斷地向發(fā)達國家靠攏。

　　國內(nèi)二手車流通體制年內(nèi)重建

　　與我國近幾年快速發(fā)展的新車市場相比，二手車流通嚴重滯后，二手車市場存在諸多問題。特別在政策方面，還一直沿用著1998年出臺的《舊機動車流通管理辦法》等相關文件和規(guī)定，總體上看，這些管理辦法現(xiàn)在存在內(nèi)容陳舊，計劃、行政色彩濃厚等問題，與現(xiàn)實市場狀況極不配套。對此，中國汽車流通協(xié)會副秘書長季君總結(jié)出當前二手車市場存在的八大問題：一是功能單一，缺乏必要的營銷手段，交易市場僅靠收取交易費來維持生存；二是新車價格不穩(wěn)定，導致二手車經(jīng)營風險加大；三是行業(yè)規(guī)范嚴重滯后，長期的多頭管理令二手車交易混亂；四是行業(yè)誠信缺乏有效監(jiān)督，交易存在嚴重信息不對稱，消費者與金融機構(gòu)均成為受害者；五是交易行為不規(guī)范，缺乏有關的行業(yè)標準，中間人低價購入加價賣出，但不繳納銷售增值稅，導致國家稅收大量流失；六是價值評估隨意性大，實際估價與理論價值差別很大，沒有形成統(tǒng)一評估標準和汽車殘值發(fā)布制度；七是缺乏運作規(guī)范和理念先進的二手車經(jīng)銷商；八是沒有完善的全國性二手車交易市場信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，無法形成規(guī)范穩(wěn)定的二手車交易氛圍。

　　據(jù)記者了解，國務院商務主管部門會同有關單位經(jīng)過深入調(diào)研，已起草了《二手車流通管理辦法》(征求意見稿)，目前正處在最后的論證階段，《二手車流通管理辦法》預計在年內(nèi)正式實施。新辦法將按照市場經(jīng)濟規(guī)律，大力推動二手車市場機制的完善，形成多種經(jīng)營主體與經(jīng)營模式共同發(fā)展的格局，促進二手車在全國市場自由流通。新辦法對國內(nèi)二手車交易市場重新進行定位，針對制約活躍交易的手續(xù)費用問題，將打破場地限制，允許二手車所有人直接買賣，并對目前問題較多的二手車鑒定評估、信息咨詢、誠信等方面制定了詳細的規(guī)定。