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現(xiàn)在的中國(guó)汽車業(yè)喜歡神話，或許現(xiàn)在很多人還沉浸在去年中國(guó)汽車取得的“輝煌成就”：全年產(chǎn)銷汽車400萬(wàn)輛，連續(xù)三年井噴，合資企業(yè)大行其道。同樣作為具有中國(guó)特色的遍地車展也開(kāi)始了造神論，首當(dāng)其沖的是備受矚目的2004年北京國(guó)際車展。原因是有著強(qiáng)大的中國(guó)汽車消費(fèi)市場(chǎng)和汽車制造業(yè)的快速發(fā)展，特別是去年中國(guó)已經(jīng)成為世界第四大汽車生產(chǎn)國(guó)和第三大汽車消費(fèi)國(guó)后，北京國(guó)際汽車展受到國(guó)際汽車企業(yè)的重視。所以北京車展的目標(biāo)是繼底特率、東京、日內(nèi)瓦、巴黎、法蘭克福之后成為世界第六大車展。
要成為世界性的大車展，需要強(qiáng)大的汽車消費(fèi)市場(chǎng)和強(qiáng)大的汽車制造業(yè)這兩個(gè)重要因素相當(dāng)重要，這里想討論下中國(guó)現(xiàn)在是否具備這兩個(gè)條件，中國(guó)二十年的合資之路是成功？是失敗？是進(jìn)化？是退化？自主品牌是是充要？還是次要？還是必要？
汽車工業(yè)為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)
汽車工業(yè)第一次被中國(guó)政府明確為支柱產(chǎn)業(yè)是1986年。1986年4月公布的《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第七個(gè)五年計(jì)劃(1986～1990年)》提到：“把汽車制造業(yè)作為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。按照高起點(diǎn)、大批量、專業(yè)化和聯(lián)合發(fā)展的原則，以骨干企業(yè)為龍頭，形成長(zhǎng)春第一汽車制造廠、湖北第二汽車制造廠、濟(jì)南重型汽車制造廠以及軍工部門等汽車制造基地，同時(shí)改建擴(kuò)建一批技術(shù)比較先進(jìn)的汽車零部件專業(yè)化生產(chǎn)企業(yè)。“
從那以后，政府在政策上對(duì)轎車領(lǐng)域給予了特別的注意。1987年8月，國(guó)務(wù)院北戴河會(huì)議明確建設(shè)一汽、二汽和上海3個(gè)轎車生產(chǎn)點(diǎn)。此后，進(jìn)一步認(rèn)定轎車生產(chǎn)應(yīng)按“高起點(diǎn)、大批量、專業(yè)化”的原則，重點(diǎn)抓好零部件生產(chǎn)及相關(guān)工業(yè)，加速提高國(guó)產(chǎn)化率。1988年，國(guó)務(wù)院在《關(guān)于嚴(yán)格控制轎車生產(chǎn)點(diǎn)的通知》中明確提出轎車生產(chǎn)部局的“三大三小“戰(zhàn)略，即國(guó)家只支持一汽、二汽和上汽3個(gè)轎車生產(chǎn)基地(三大)和北京、天津、廣州3個(gè)轎車生產(chǎn)點(diǎn)(三小)，而不再批準(zhǔn)任何其他的生產(chǎn)點(diǎn)。惟一的例外是軍工系統(tǒng)的奧拓和云雀。1989年3月發(fā)布的《產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》把已經(jīng)批準(zhǔn)的轎車項(xiàng)目列為國(guó)家重點(diǎn)支持項(xiàng)目。此后，1990年國(guó)務(wù)院頒布《90年代國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策》和1994年頒布的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》仍然沿著相同思路，嚴(yán)厲限制定點(diǎn)企業(yè)之外的進(jìn)入者。當(dāng)然，這些政策在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有得到百分之百的執(zhí)行，因?yàn)樾姓䦟徟贫瓤偸蔷哂腥藶榈撵`活性。
進(jìn)入上世紀(jì)九十年代末，1994版的《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》越來(lái)越不適合中國(guó)汽車發(fā)展的需要，無(wú)論是在政策上還是具體實(shí)施過(guò)中出現(xiàn)了不少分歧，新的政策出臺(tái)的呼聲非常的高。在新的產(chǎn)業(yè)政策里，汽車工業(yè)成為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)是最核心內(nèi)容，并且會(huì)提升為拉動(dòng)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力引擎之一。業(yè)內(nèi)人士透露，相比1994的“老”汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，新《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》至少有15大“要點(diǎn)”將引起業(yè)內(nèi)震動(dòng)，而業(yè)界一直關(guān)心的進(jìn)口車、國(guó)產(chǎn)車兩網(wǎng)是否合一，2007年50%市銷產(chǎn)品擁有自主品牌等內(nèi)容則并未提及。15大要點(diǎn)分別是：
1、鼓勵(lì)提高市場(chǎng)集中度，首次鼓勵(lì)企業(yè)跨入世界500強(qiáng)企業(yè)
2、鼓勵(lì)自主品牌開(kāi)發(fā)，2010年前形成若干馳名品牌
3、鼓勵(lì)形成新的大型汽車集團(tuán)，10%是底線
4、整車企業(yè)中方仍必須控股
5、鼓勵(lì)跨國(guó)收購(gòu)?fù)赓Y汽車企業(yè)
6、汽車企業(yè)禁止買殼賣殼，建立退出機(jī)制
7、新能源、小排量汽車獲鼓勵(lì)
8、鼓勵(lì)提高汽車燃油經(jīng)濟(jì)性
9、汽車項(xiàng)目投資門檻拔高到20億元
10、2005年起保稅區(qū)禁止開(kāi)展進(jìn)口車保稅業(yè)務(wù)
11、鼓勵(lì)私人投資停車場(chǎng)
12、鼓勵(lì)二手車流通
13、鼓勵(lì)汽車信用消費(fèi)
14、本土產(chǎn)汽車首次明確要標(biāo)注產(chǎn)地
15、新增行政事業(yè)性收費(fèi)將禁止
從這十五大要點(diǎn)來(lái)看，中國(guó)汽車高層相當(dāng)煞費(fèi)苦心，以最大限度的支持鼓勵(lì)自主品牌開(kāi)發(fā)，形成中國(guó)汽車競(jìng)爭(zhēng)力，努力形成統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。也只有這樣汽車才能真正成為中國(guó)的支柱產(chǎn)業(yè)。